汽車展會緣何成了“唐僧肉”
日期：2016-05-04 14:43:58 / 人氣：
為什么國內(nèi)車展如此繁多，是誰給它們的舉辦大開綠燈？除了經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有沒有監(jiān)管制度上的漏洞？
據(jù)悉，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)委員會會長王俠在剛剛結束的廣州車展上表示：“車展太亂，必須整治。”但是誰來整治？誰來引導？這樣的痛心疾首往往在大聲疾呼之后就沒有了下文。
但據(jù)記者調(diào)查，目前在車展審批和管理上，政府的確是不再直接介入了，但是由于這部分職能并沒有找到一個“安身處”，導致車展的申辦最終仍然由政府部門說了算。
全國各地汽車業(yè)的發(fā)展并不相同，因此各地車展的運作水平并不均衡，所以需要有行業(yè)協(xié)會這樣的組織來引導和管理，但遺憾的是，政府往往會用補貼和獎勵等辦法讓車展‘多多益善’，卻始終缺乏專業(yè)性的認識和規(guī)劃。
“一個背景板，租一天大概得幾千塊錢吧，看到背景板上面的照明燈了嗎？租價也是一天幾千。”今年澳門車展期間，記者在一處會議場地，聽到了工作人員如此抱怨。“現(xiàn)在的車展大多市場化，當然也有一部分仍然打著政府的名頭舉辦。
缺乏專業(yè)性的指導，同時缺乏有效的管控，讓近些年中國車展亂象叢生。而國家行政學院公共行政教研室主任竹立家接受記者采訪時曾表示，要大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會中間組織的力量，承接政府部門的部分職能，實現(xiàn)“市場的歸市場”。
車展的主辦方、審批方、參與方三者之間的關系隨著車展數(shù)量的增多越來越復雜，問題暴露得也越來越多。”12月11日，浙江省汽車行業(yè)協(xié)會會長方曦接受記者采訪時表示。如同投石問路，中國車展越辦越多、越辦越亂背后的動因呼之欲出——一個字：錢。
2010年之前，各地的展會需要當?shù)氐墓ど滩块T進行審批。往往車展的主辦方要提前20天向工商部門申請，在7~10個工作日內(nèi)即能得到回復。
在之前的系列調(diào)查中，記者曾經(jīng)在汽車企業(yè)那里，聽到了“參加車展真是一個負擔”的“吐槽”。但當時的諸多抱怨只是停留在場租費等花費上，一些企業(yè)甚至認為：為了避免不參加各類車展造成的“品牌缺失”，該花的錢還是得花。
而對于展會的主辦方來說，只要能夠應付其他部門的審查就可以了，例如消防安全檢查等。此次行政審批改革給會展業(yè)“松了綁”，會展業(yè)也在2010年之后持續(xù)繁榮，這其中自然包括了車展。但是據(jù)方曦透露，很多地方仍然保留了展會辦公室這樣的行政部門，主要是為了對接一些會展業(yè)務。
但在剛剛結束的廣州車展上，有些車企就再也坐不住了：“進了展館，幾乎沒有一項收費是按照政府標價來的。電價要比正常的商業(yè)用電高出很多，我們拉一個10兆的WIFI網(wǎng)線，幾天下來就要花掉4萬余元。
而在主辦方和企業(yè)的利益糾葛之上，還有一個地方政府部門。這其中少不了車展主辦方跟政府部門進行各種“打點”。“有些市級、甚至縣級的車展根本就沒有舉辦的意義，但是汽車業(yè)多火呀，油水多豐厚呀，一些地方政府的展會辦公室就指著這個撈政績、揩主辦方的油呢。
其他的租車費用，查車費用，加起來能夠超過100萬元。”長城汽車股份有限公司副總裁董明接受記者采訪時，非常憤憤不平。這還只是你參展常規(guī)的費用，除此之外要是損壞租用物品，主辦方罰得更厲害，我親眼見到一個廠家因為損壞了租用物品被罰了30萬元，簡直就是雁過拔毛。
各地“展會辦”盯上這塊肥肉
而據(jù)某位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士透露，部分地區(qū)的公安和城管在執(zhí)行車展消防安全等審批的時候，尋租的空間非常大?，F(xiàn)在很多小城市的車展，其主辦方在搭建展館時，用的都是臨時工，無論從安全防護、操作技術上都無法通過安檢。
一位參與過車展策劃的展會工作人員如是說。這是一條操作起來非常嫻熟的利益鏈，在利益的驅(qū)使下，地方政府愿意辦車展就不難理解。
但車展還要舉行，時間緊迫的情況下主辦方會采取各種辦法來“疏通關系”，可以說在這個審核環(huán)節(jié)上往往利益和人情綁架了規(guī)章制度。“這就是一個層層盤剝的過程，地方政府部門采取各種方法在車展主辦方這里撈錢，車展主辦方轉(zhuǎn)頭就把這部分花銷轉(zhuǎn)嫁給參展企業(yè)，那么參展企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給誰？恐怕也只有消費者了。
方曦告訴記者，車展在2010年前后的審批過程是不一樣的。“彼時會根據(jù)一個展會的規(guī)模，按級別分別由區(qū)、市級的工商部門進行審批，這其中會牽涉到公安等前期審核部門，審核項目包括安保力量的配備、消防安全審查等。
一方面是車展主辦方在政府部門那里減少了周旋，另一方面是令人垂涎欲滴的金錢利益，車展舉辦“一路綠燈”也變得更加順理成章。”董明分析道。“雖然說行政審批改革給會展業(yè)帶來了春天，但是對于車展這種大型的展會，同時又牽連著一個支柱性產(chǎn)業(yè)的展會，政府行政審批放開的同時并沒有做好接續(xù)的規(guī)范和指導工作，這就讓國內(nèi)的車展演變成了誰想辦誰就能辦的局面。
審批過度“放開”了？
另外目前展館使用的搭建材料和涂料很少能達到防火要求，如果認真檢查恐怕國內(nèi)車展有一半都無法過關。
一位業(yè)內(nèi)專家如此表示。前者是為了拿到舉辦車展必須的“消防安全許可證”，后者是為了得到戶外廣告搭建、道路交通安全等市政管理事項的審批許可。據(jù)記者調(diào)查，如今各地汽車展會除了在立項上要通過各地政府的展會辦公室的批準，最關鍵的是要打通公安和城管這兩個部門。
2010年，國務院下發(fā)了《關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》，取消了工商行政管理部門對商品展銷會登記的行政審批，自此將不再存在展會登記部門和對展會登記的行政審批。
據(jù)悉，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)委員會會長王俠在剛剛結束的廣州車展上表示：“車展太亂，必須整治。”但是誰來整治？誰來引導？這樣的痛心疾首往往在大聲疾呼之后就沒有了下文。
但據(jù)記者調(diào)查，目前在車展審批和管理上，政府的確是不再直接介入了，但是由于這部分職能并沒有找到一個“安身處”，導致車展的申辦最終仍然由政府部門說了算。
全國各地汽車業(yè)的發(fā)展并不相同，因此各地車展的運作水平并不均衡，所以需要有行業(yè)協(xié)會這樣的組織來引導和管理，但遺憾的是，政府往往會用補貼和獎勵等辦法讓車展‘多多益善’，卻始終缺乏專業(yè)性的認識和規(guī)劃。
“一個背景板，租一天大概得幾千塊錢吧，看到背景板上面的照明燈了嗎？租價也是一天幾千。”今年澳門車展期間，記者在一處會議場地，聽到了工作人員如此抱怨。“現(xiàn)在的車展大多市場化，當然也有一部分仍然打著政府的名頭舉辦。
缺乏專業(yè)性的指導，同時缺乏有效的管控，讓近些年中國車展亂象叢生。而國家行政學院公共行政教研室主任竹立家接受記者采訪時曾表示，要大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會中間組織的力量，承接政府部門的部分職能，實現(xiàn)“市場的歸市場”。
車展的主辦方、審批方、參與方三者之間的關系隨著車展數(shù)量的增多越來越復雜，問題暴露得也越來越多。”12月11日，浙江省汽車行業(yè)協(xié)會會長方曦接受記者采訪時表示。如同投石問路，中國車展越辦越多、越辦越亂背后的動因呼之欲出——一個字：錢。
2010年之前，各地的展會需要當?shù)氐墓ど滩块T進行審批。往往車展的主辦方要提前20天向工商部門申請，在7~10個工作日內(nèi)即能得到回復。
在之前的系列調(diào)查中，記者曾經(jīng)在汽車企業(yè)那里，聽到了“參加車展真是一個負擔”的“吐槽”。但當時的諸多抱怨只是停留在場租費等花費上，一些企業(yè)甚至認為：為了避免不參加各類車展造成的“品牌缺失”，該花的錢還是得花。
而對于展會的主辦方來說，只要能夠應付其他部門的審查就可以了，例如消防安全檢查等。此次行政審批改革給會展業(yè)“松了綁”，會展業(yè)也在2010年之后持續(xù)繁榮，這其中自然包括了車展。但是據(jù)方曦透露，很多地方仍然保留了展會辦公室這樣的行政部門，主要是為了對接一些會展業(yè)務。
但在剛剛結束的廣州車展上，有些車企就再也坐不住了：“進了展館，幾乎沒有一項收費是按照政府標價來的。電價要比正常的商業(yè)用電高出很多，我們拉一個10兆的WIFI網(wǎng)線，幾天下來就要花掉4萬余元。
而在主辦方和企業(yè)的利益糾葛之上，還有一個地方政府部門。這其中少不了車展主辦方跟政府部門進行各種“打點”。“有些市級、甚至縣級的車展根本就沒有舉辦的意義，但是汽車業(yè)多火呀，油水多豐厚呀，一些地方政府的展會辦公室就指著這個撈政績、揩主辦方的油呢。
其他的租車費用，查車費用，加起來能夠超過100萬元。”長城汽車股份有限公司副總裁董明接受記者采訪時，非常憤憤不平。這還只是你參展常規(guī)的費用，除此之外要是損壞租用物品，主辦方罰得更厲害，我親眼見到一個廠家因為損壞了租用物品被罰了30萬元，簡直就是雁過拔毛。
各地“展會辦”盯上這塊肥肉
而據(jù)某位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士透露，部分地區(qū)的公安和城管在執(zhí)行車展消防安全等審批的時候，尋租的空間非常大?，F(xiàn)在很多小城市的車展，其主辦方在搭建展館時，用的都是臨時工，無論從安全防護、操作技術上都無法通過安檢。
一位參與過車展策劃的展會工作人員如是說。這是一條操作起來非常嫻熟的利益鏈，在利益的驅(qū)使下，地方政府愿意辦車展就不難理解。
但車展還要舉行，時間緊迫的情況下主辦方會采取各種辦法來“疏通關系”，可以說在這個審核環(huán)節(jié)上往往利益和人情綁架了規(guī)章制度。“這就是一個層層盤剝的過程，地方政府部門采取各種方法在車展主辦方這里撈錢，車展主辦方轉(zhuǎn)頭就把這部分花銷轉(zhuǎn)嫁給參展企業(yè)，那么參展企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給誰？恐怕也只有消費者了。
方曦告訴記者，車展在2010年前后的審批過程是不一樣的。“彼時會根據(jù)一個展會的規(guī)模，按級別分別由區(qū)、市級的工商部門進行審批，這其中會牽涉到公安等前期審核部門，審核項目包括安保力量的配備、消防安全審查等。
一方面是車展主辦方在政府部門那里減少了周旋，另一方面是令人垂涎欲滴的金錢利益，車展舉辦“一路綠燈”也變得更加順理成章。”董明分析道。“雖然說行政審批改革給會展業(yè)帶來了春天，但是對于車展這種大型的展會，同時又牽連著一個支柱性產(chǎn)業(yè)的展會，政府行政審批放開的同時并沒有做好接續(xù)的規(guī)范和指導工作，這就讓國內(nèi)的車展演變成了誰想辦誰就能辦的局面。
審批過度“放開”了？
另外目前展館使用的搭建材料和涂料很少能達到防火要求，如果認真檢查恐怕國內(nèi)車展有一半都無法過關。
一位業(yè)內(nèi)專家如此表示。前者是為了拿到舉辦車展必須的“消防安全許可證”，后者是為了得到戶外廣告搭建、道路交通安全等市政管理事項的審批許可。據(jù)記者調(diào)查，如今各地汽車展會除了在立項上要通過各地政府的展會辦公室的批準，最關鍵的是要打通公安和城管這兩個部門。
2010年，國務院下發(fā)了《關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》，取消了工商行政管理部門對商品展銷會登記的行政審批，自此將不再存在展會登記部門和對展會登記的行政審批。
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